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為了扶植國內影視產業發展，國家通訊傳播委員會(NCC)日前推出相關規範草案，限制無線電視及衛星電視頻道業者播出本國自製節目的比例。不過，多名業者在NCC今天(8日)舉行的草案說明會上，紛紛抨擊草案內容難以落實，甚至有違憲之虞。

國家通訊傳播委員會(NCC)10月26日修正通過無線電視及衛星頻道播放本國自製節目管理辦法草案，限制無線電視「黃金時段」播出本國戲劇節目自製率須達5成，境內衛星頻道本國節目自製比率也要達到2成5；同時不論無線電視或衛星頻道，黃金時段本國自製節目新播率都應達到4成。此外，NCC還限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。

對此，中視節目部總監郭元冲8日在NCC舉辦的說明會上指出，面對新媒體崛起，傳統媒體廣告收益銳減，無線電視台每年都要虧損新台幣好幾億，如今NCC卻規定，黃金時段只有本國自製節目才能冠名，對電視台投入本國自製節目並無益處。郭元冲說：『(原音)其實冠名的收入來講，對於電視台都是業務的收入，它不見得從非本國自製節目的冠名，就不能拿來投入本國自製的製作；本國自製的冠名，也不見得不能拿來買外劇。』

衛星電視公會祕書長陳依玫則認為，衛星電視頻道業者並未占用公共頻譜資源，屬於民營、商業性、盈虧自負的內容供應業者，在此情況下，新出爐的草案強行限制業者播放內容，並祭出罰則，恐有違憲之虞。陳依玫說：『(原音)那所以今天要求我們衛星頻道的業者，在特定的時段，要播出特定的內容，否則會處以(新台幣)20到200萬的罰款，這恐怕都有違憲的疑慮了！』

陳依玫也不滿NCC雖限制無線電視黃金時段播出自製戲劇節目須達5成，但對衛星頻道業者的限制卻擴及多時段、多類型，包括兒童、動畫、綜藝、戲劇、電影，全在管制之列，管制時段也擴及傍晚5時到7時，顯然違反比例原則。

NCC表示，將彙整業者意見，送交委員會再行討論。

中國時報【柯伶穎╱台北報導】

首次民間主辦的「2016兩岸新聞報導獎」、「2016兩岸華人金媒獎」入圍名單出爐！2個獎項分別選出20件及9件優秀入圍作品，從兩岸關係、社會、環境議題，都展現媒體關注社會公益，最高優勝可獲得12萬元獎金，決賽將在12月6日頒獎典禮公布。

由愛爾麗集團贊助，銘傳大學、台灣新傳媒文化發展協會及中華數位媒體教育培訓協會共同主辦的「2016兩岸新聞報導獎」、「2016兩岸華人金媒獎」，總計吸引台灣近40家平面、廣播、電視及網路新媒體參賽。昨日公布入圍名單，報導獎入圍作品中，最受矚目的莫過於記錄兩岸歷史重要里程碑的馬習會及近日備受討論的陸客來台議題，中國時報、中央社、警察廣播電台及中天新聞台皆以相關議題入圍獎項。

另不論是學術、農業人才的外流或是登陸前景的報導題材，可看出媒體試圖將台灣無法留住專業人才問題，凸顯給大眾的企圖心及重視程度，由此可見台灣人才西進不再是隱憂，而是亟需處理的問題，商業周刊及天下雜誌分別以相關的深入報導入圍「平面專題報導獎」。

其他諸如中韓邊境問題、南海仲裁等，不僅在兩岸，在國際亦都是相當受重視的焦點，中天新聞台以「地表最大移動潮」入圍「電視新聞報導獎」。

「2016兩岸華人金媒獎」，專業評審群針對創新服務、媒體整合等面向評分，共選出9件優秀入圍作品，從海洋環境議題、食品安全皆有媒體運用全媒體間的整合行銷，帶來創新的科技應用，也展現媒體關注社會公益的表現。

「2016兩岸新聞報導獎」，延續兩岸新聞報導獎價值與意義，此次分為專業新聞組及公民新聞組，共7個獎項，各可獲得最高優勝獎金12萬元及5萬元，「2016兩岸華人金媒獎」共3大獎項，最高優勝獎金亦為12萬元，12月6日將在誠品松菸店B1展演廳舉行頒獎典禮。

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